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“看这电线杆上、路边电箱上、公交站牌上，还有小区里贴的都是小广告，一茬又一茬，没完没了！”“可不是吗？听说老张看到专治哮喘的小广告，被骗去了1000多元……”

今年3月，黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区检察院立足行政检察护航民生民利专项监督活动，将“城市牛皮癣——小广告”这一严重影响市容市貌和百姓舒适生活环境的不文明现象纳入专项监督工作。

经走访调查，检察官发现辖区内八个街道沿街公共设施、建筑物上乱喷涂、乱刻画、随意张贴小广告等现象较为普遍，损害了城市宜居环境的整体美观。小广告登载的内容包括房屋出租出售、承揽装修、家政服务等经济信息，同时也存在办假证、公积金提现、非法行医等涉嫌违法违规内容的信息，给人民群众财产安全带来潜在威胁。

随即，铁锋区检察院迅速行动，由该院检察长石伟斌担任包案人，指导民行检察部门将办理小广告行政违法行为监督案与城市细部治理工作结合起来，在开展监督的同时，积极为基层执法部门提供操作性强、实效突出的意见和建议。

铁锋区检察院于4月13日召开行政检察听证会。听证会由石伟斌主持，承办检察官就案件事实、证据情况以及法律适用等问题向八个街道办事处进行全面介绍，并针对街道办事处履职中存在的问题及困难提出了四项建议：一是建议街道办事处争取公安机关的配合，积极查找、传唤乱贴小广告的违法者，解决各街道办事处找不到违法者、无从处罚的问题；二是建议街道办事处联合检察机关共同组织轻微案件拟被不起诉人参加清理小广告公益活动。同时，号召辖区党员开展“我的铁锋我来管”清理小广告等活动。将整顿治理工作融入公益活动和党建活动，共同破除小广告难清理、易反弹的治理症结；三是建议街道办事处充分发挥群众力量，利用社区网格化管理组织辖区群众对张贴小广告行为进行投诉、举报。对首次张贴小广告违法者采取“首违不罚”措施，对其不予行政处罚，通过批评教育，让违法者从思想上认识到错误，从行动上主动清除小广告，进而达到良好社会效果；四是建议街道办事处提供真实可靠的便民信息。如，由街道办事处对各社区内具有经营资质和备案登记的市场主体进行统计，将真实可靠的便民信息在社区内予以公告，并通过网格群予以统一发布。在向群众提供便利的同时，积极扶持辖区内小微企业和个体工商户，不断促进民营经济健康发展，进一步优化铁锋区的营商环境。