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导语
2009年，春华同志从河北调任内蒙古党 委 书记，当时的内蒙经济发展速度是可喜的，在全国名列前茅的，但有一点，内蒙的居民的平均收入依然较低，城乡二元差距依然较大。
内蒙古的煤炭产量巨大，但他到任后，并不希望看到煤炭产量的过快增长，因为高速增长的煤炭产量虽带来GDP的高速增长，却也给内蒙古经济社会留下了隐患：生态环境遭到破坏、“一煤独大”的产业结构仍处于中低端水平、GDP增长了，但是，人们生活水平却并没有得到有效改善。因煤而兴的内蒙古，其产业链仍旧处于中低端水平，如何提升产业水平？内蒙的投资环境还不是很具有吸引力，如何改善投资环境吸引投资？
所有这些问题，都摆在他的面前，所以，必须要有一定的工作思路，改变“一煤独大”的产业格局，走上产业的高端，让老百姓分享GDP增长的成果，成为内蒙古突围的主要方向，同时着手提升产业等级，加大投资软硬件建设。
01 不求速度、只求质量
他到任后的2011年，内蒙古原煤产量达到9.79亿吨。尽管提出了限制开采量，但按照目前内蒙古煤炭开采的速度，内蒙古要将煤炭控制在10亿吨恐非易事。
另外一个事实是，内蒙古煤炭储量还远未到枯竭的地步，最新探测结果表明，目前内蒙古全区煤炭保有储量3577亿吨。按照每年开采10亿吨的速度来算，还可以开采近400年。
在经济高速增长的背后，内蒙古经济运行中的结构性矛盾长期累积，发展不平衡、不协调、不可持续以及城乡居民收入增长不能与经济发展同步的问题日渐显现。
2011年，内蒙古城镇居民人均可支配收入20408元，比全国平均水平21810元低1402元;农牧民人均纯收入6642元，比全国平均水平6977元低335元。近10年的经济高速增长，并没有让内蒙古老百姓的收入赶上全国平均水平，反而让其与全国平均水平差距拉得越来越大。
区域发展不均衡的问题也很明显，呼包鄂三市人口和国土面积分别占内蒙古全区1/3和1/10左右，经济总量和财政收入均占全区一半以上。从人均GDP来算，呼包鄂城市群在全国各城市群中排第二，2010年其人均GDP为14692美元，根据“钱纳里人均GDP经济阶段划分”理论，呼包鄂城市群已经从工业化经济阶段进入到发达经济初期。
然而，相比之下，内蒙古其他地区发展与呼包鄂城市群差距十分巨大。在内蒙古101个旗县中，当时，仍有60个国家和自治区扶贫开发重点旗县，多数为边境地区、牧区和革命老区，贫困人口150多万，其中74%集中于少数民族聚居区。
由于长期过量开采，内蒙古的生态环境面临越来越严峻的形势。全区中度以上生态脆弱区域占国土面积62.5%，其中重度和极重度占36.7%。
在此背景下，控制煤炭产量，适当调低经济增速，将更多精力放在“提高资源利用水平、大力发展非资源型和战略性新兴产业”成为内蒙古上下的共识。
春华同志认为，内蒙古的发展不能仅仅求速度，应该更为注重追求质量。
02 产业升级，发展服务业等
因煤而兴的内蒙古，其产业链仍旧处于中低端水平，且产业链条长度太短、附加值并不高，服务业发展非常滞后，产业结构和布局极不合理。
作为自治区首府，呼和浩特为支持其周边鄂尔多斯、包头的能源等资源型工业的发展，本来应具备非常完善的金融体系和物流服务体系，如证券、保险、信托、期货等产业，而这都是呼和浩特目前发展较为缓慢的。
光靠煤炭和电力的输出，不能解决内蒙古的根本问题。
他到任的第二年，内蒙古提出发展“非资源性产业”的概念，2011年有关政策文件出台。
春华希望，内蒙古能在将煤炭产业做深做透的同时，非资源性产业特别是高新技术产业、金融等服务业能迅速发展起来。
2012年全国两会上，胡春华主持通过将《内蒙古确定为国家级煤炭深加工试验示范基地的建议》作为全团议案，提交给全国人大。
两会召开间隙，春华专门拜会国家能源局，他表示，内蒙古希望充分发挥煤炭资源的综合效益，提高煤炭资源的就地转化水平，加快产业延伸升级，实现资源型地区的可持续发展。他希望国家能源局加大对自治区能源产业发展规划的指导，积极支持产业转型升级。
我们走出国门，看看一些发达国家的城市的发展，包括德国鲁尔、美国的匹斯堡，在其转型初期，都曾走过延伸产业链条，或者走“煤电用”一体化(即是以煤、电为代表的包括化石能源和非化石能源发展为基础，以“延链、扩链、补链”的方式发展能源密集型产业)的道路。过了这个阶段后，凡是转型成功的地区，其产业基本都是以金融业、文化创意等第三产业为主。
因此，如何为内蒙引进一些高端的产业一直是春华同志的主政思路之一。自2009年上任以来，他多次率团赴北京、上海、香港等地招商引资。
2012年全国两会召开期间，他和巴特尔专门拜会工信部，希望工信部就内蒙古汽车制造、云计算产业发展、高端装备基地建设给予大力支持。
2012年内蒙古·香港经贸合作活动周将在香港举行。本次经贸合作的重点就是加强与香港在现代服务业领域的合作。
03 改善投资环境，解决人才发展问题
内蒙古目前最大的问题是，如何才能吸引投资企业家他们的进驻?
高端的产业和企业能否愿意进入，除了资源优势外，外部的投资环境是企业家考虑最多的。
外部的投资环境则包括交通是否便利、政府办事效率是否高效、有无人才的支撑等。
内蒙古尽管电很便宜，但目前在内蒙古市场推动的格局还没形成。而最关键的是，内蒙古目前思想还比较保守，缺乏企业管理的人才、服务业方面的人才，如果不提升软环境，不提升教育水平，缺乏技术人才，没有哪家企业愿意到内蒙古来。尤其是金融物流等现代服务业的发展，没有高级别人才的支撑，更是无法发展起来。
春华有着清醒的认识，他说，着力解决制约发展的人才瓶颈问题，对于内蒙古实现新一轮的发展至关重要。”
因此，从2010年开始，内蒙古就一方面着眼长远培养人才，切实推动教育转型;一方面大力引进急需人才，积极引进一批急需的产业领军人才、科技创新人才、高技能人才、经营管理人才。
说白了，事业是靠人干的，只有给这些人才更好的发展环境、自由，让他们安心工作、大胆创业，解放思想！解放思想！解放思想！才有内蒙的未来。内蒙这样，中国也是啊！
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