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2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，在党的二十大报告中23次提到了“法治”，对“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”作出了全面部署。近期，十四届全国人大常委会立法规划编制工作正式启动，向各方面广泛征集立法项目。
3月7日，中国人民大学法学院（以下简称“人大法学院”）与盈科律师事务所开展十四五立法规划和立法工作研讨会，人大法学院专家与盈科律师分别就“加强和改进新时代立法工作”展开交流、提出建议。会上，双方商讨战略合作方向，并签署战略合作协议。本次会议由盈科律师事务所创始合伙人、副主任、全国业务指导委员会主任李华主持。
参会人员
中国人民大学法学院
黄文艺法学院院长
杜焕芳法学院党委书记、副院长
程 雷法学院副院长
高圣平法学院教授、法学院学位委员会主席
冯玉军法学院教授、中国法学会立法学研究会常务副会长
万 勇法学院教授、知识产权教研室主任
徐阳光中国人民大学破产法研究中心副主任兼秘书长
路 磊法学院办公室主任
盈科律师事务所
梅向荣创始合伙人、主任、全球董事会主任
李 华创始合伙人、副主任、全国业务指导委员会主任
李 正中国区董事会主任、中国区执行主任
张群力中国区董事会常务副主任、盈科北京商事诉讼与仲裁法律事务部主任
邬锦梅盈科工会主席、盈科全国公司法律专业委员会主任
艾 静盈科北京管委会副主任、盈科北京刑事实务研究中心主任
段 晗盈科北京公司法律事务部（一部）律师
郭 琪盈科总部业务管理部、客户管理部负责人
2023
领导致辞
梅向荣
梅向荣主任表示，很荣幸能够与人大法学院达成战略合作协议，人大法学院作为具备国内领先水平的法学院，始终与国家的法学教育同向同行，并介绍盈科律师事务所的各项发展情况。目前，盈科已发展成为全球规模最大的律师事务所，在中国区建成律所110家，盈科全球法律服务网络覆盖95个国家的164个国际城市。盈科坚持“党建引领”、注重人才建设，认为“人才是第一需求”，在2022年解决543名大学生就业，并与北京大学、清华大学等近160所高校展开合作。此次与人大法学院达成战略合作，将集双方合力共建研学平台、打通资源流通渠道，为推进中国特色法学教育的发展、推进法治中国建设贡献力量。
黄文艺
黄文艺院长表示，人大法学院自诞生之日起就始终与党和国家同呼吸、共命运，始终奋进在时代前列，为贯彻落实《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，人大法学院积极与实务部门开展合作，强化法学实践教学。此次达成战略合作是盈科与人大法学院充分发挥各自优势的重要举措，对推动法学人才培养模式的创新、促进法学教育与法律职业的深度衔接起到重要作用，双方将秉持“双向互动、优势互补、资源共享、共同发展”的原则，共同实现为国家和社会培养法律人才的战略目标。
2023
关于进一步推动双方战略合作的研讨
程雷
高圣平
程雷副院长与高圣平教授围绕战略合作的具体落地方案进行说明，双方将通过资源互补、人才交流等有效合作方式，在学术研究、教学实践基地、培训合作等方面开展工作。高圣平教授着重提出开展高端法律论坛的计划，表示希望通过定期举办论坛的方式沟通产、学、研各界，突出中国法治的特色与风格，讲好中国法治故事、传递中国法治声音。
李正
李正主任表示，人大法学院与盈科建立长期、稳定、全面的协作共建关系后，盈科将发挥体系平台的规模化优势，带动律师团队的专业力量，为合作方案的落地提供组织保障与团队保障，促使合作开花结果。
2023
战略合作签约仪式
随后，人大法学院与盈科正式签署战略合作协议，达成战略合作关系。双方将凝聚理念共识，促进司法实践与法学理论的融合交流，加强律所与高校的良性互动，共建法律人才培养平台。
2023
十四五立法规划和立法工作研讨会
李华
李华主任提到，习近平总书记曾在中央人大工作会议上强调，要完善人大的民主民意表达平台与载体，健全吸纳民意、汇聚民智的工作机制，推进人大协商、立法协商，把各方面的社情民意统一到最广大的人民根本利益当中。今年7月，朝阳区人大常委会被确定为全国人大常委会法工委基层立法联络点，盈科义乌、慈溪等律所也成为基层立法联络点，基层立法联络点是发展全过程人民民主的缩影，极大地推动了基层群众参与立法的深度和广度，使立法更接地气、更具实效。此次邀请到人大法学院的各位专家与盈科律师就十四五立法规划和立法工作进行研讨，期望能够为立法工作共同贡献智慧。
冯玉军
万勇
徐阳光
路磊
冯玉军教授提到，十四五立法规划编制工作已启动，现向社会各方面广泛征集立法项目，并介绍了中国法学会征集立法工作意见建议的流程。同时冯玉军教授指出立法规划本身的一个问题，他强调当下面临的问题是如何立法准，整个立法工作不应再强调部门性，而是领域性。冯玉军教授围绕十四五规划谈了几个趋势，第一是法典化趋势，过去法律体系的系统缺乏榫卯结构的连接，缺乏整体架构顶层设计系统，每一个领域都应当有基本总论来充当龙头；第二是领域性的立法趋势下，政治领域、文化领域、生态领域存在缺口，未来将会有更多的立法出现。最后冯玉军教授还强调，立法同样要维持供求关系，保持弹性空间，在紧急立法方面要做好完善以及相应的立法储备工作。
万勇教授与徐阳光副主任分别结合各自研究领域，对知识产权法领域、破产法领域的立法完善工作提出意见。万勇教授提到，人大法学院在知识产权法领域具有深入研究，党的十八大以来知识产权的保护受到高度重视，完善知识产权的管理机制有利于促进科技创新。徐阳光副主任从自己的研究领域出发，指出金融机构破产、小微企业发展与困境、跨境破产三个领域所面临的机遇与挑战。同时他提到，破产法是风险防范与社会治理领域的法律制度，律师作为法律实践工作者，应从实务视角关注金融稳定法草案的出台，为草案的完善建言献策。
张群力
邬锦梅
艾静
段晗
随后，四位盈科律师从不同业务领域出发，就十四五立法规划提出具体实务建议。
张群力主任提出应尽快完成《仲裁法》修订，并配套颁布修改后的《仲裁法》司法解释，保持法典条文的相对稳定性，委托社会力量参与立法草案的起草。邬锦梅主任就《个人所得税法》与《企业所得税法》提出修订建议，表示当前股权交易对赌协议履行过程中补偿金如何征税尚未有明确法律依据，导致各税务机关处理标准不一，建议对《个人所得税法》与《企业所得税法》进行修订，以统一征税标准。艾静主任就《律师法》提出修订建议，表示近几年随着三大诉讼法的不断修改以及相关法律实践的更新，《律师法》与现行司法制度出现了不衔接的问题，应针对“律师从事业务的范围、律师权利保障、相关行业的治理和规范”三个方面作出相应的调整与完善。段晗律师立足直播带货领域提出立法建议，表示目前市场中存在虚假宣传、价格欺诈、平台责任缺失等问题，现行法律及规范性文件存在不足，建议整合现有立法资源，出台《网络直播营销法》，强化网络直播营销行政监管，构建网络直播的信用体系，积极引导相关参与主体规范经营。
2023
总结发言
杜焕芳
会议最后，杜焕芳书记进行总结发言。他说到，法律是人民意志的集中体现，立法规划涉及社会工作法治化中的法律实际需求，今天的研讨中涉及的法律问题涵盖国家发展的重点领域、新兴领域、涉外领域，为立法规划贡献了专业力量。杜焕芳书记强调，法律工作者要具备前瞻性思维，坚持法治理想，人大法学院与盈科的战略合作将致力于“以科研驱动业务”，达成双向循环、良性运作，把研究成果转化为实践成效。
盈科坚持紧扣新时代法治中国建设的需求，持续在国际化建设与人才建设方面蓄力奋斗，全面推进律所高质量发展的步伐。未来，盈科也将贯彻落实党的二十大会议精神，与人大法学院携手，上下求索法治道路，培养契合法治现代化建设需求的复合型、应用型法律人才，助力新时代法治中国建设。
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