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事关安全!

最新行动来了!

厦门发布紧急通知!

全面排查!严查整治!

速看!

厦门市开展房屋市政工程安全生产治理专项行动

据厦门市建设局官方网站

最新发布——

厦门市建设局关于开展

房屋市政工程安全生产治理

专项行动的通知

(可戳上图查看通知全文)

各区建设局、市质安站、市造价站,各建设(代建)、施工、监理单位:

  为认真贯彻关于安全生产的重要论述和指示批示精神,深刻吸取重大事故教训,根据国务院安委会、省安委会关于安全生产工作有关精神和住建部《关于开展房屋市政工程安全生产治理行动的通知》等要求,现将福建省住房和城乡建设厅《关于印发福建省房屋市政工程安全生产治理专项行动实施方案的通知》(闽建安〔2022〕4号)相关要求传达给你们,请认真贯彻落实。

  特此通知。

具体方案如下——

厦门市房屋市政工程安全生产治理专项行动实施方案

01工作目标

坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”,集中用两年左右时间,聚焦重点排查整治隐患,严厉打击违法违规行为,夯实基础提升安全治理能力,坚决遏制房屋市政工程生产安全重特大事故,有效控制事故总量。

02重点任务

此次专项整治

厦门明确

六大重点任务——

(一)全面开展危大工程专项整治

  各区建设局,市质安站要强化对危大工程全过程管控,严格督促建设、勘察、设计、施工,建机一体化和监理等项目参建各方落实主体责任。督促在建项目严格落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》,建立健全危大工程安全管控体系,加强危大工程识别、专项方案编制、审查、论证、审批、验收等全流程管理,突出建筑起重机械、深基坑、高边坡、模板工程及支撑体系、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程、钢结构等危大工程,聚焦高处作业、有限空间作业等高风险作业环节,“逐企业、逐项目、逐设备”建立危大工程隐患清单,分级分类采取有效措施消除隐患,做到边查边改、立行立改;要对重大事故隐患进行挂牌督办,实现闭环管理,确保危大工程安全风险受控。

  (二)全面落实工程质量安全手册制度

  各建设(代建)、施工、监理单位严格落实企业主要负责人第一责任人责任,认真贯彻落实住建部《工程质量安全手册(试行)》和《福建省工程质量安全手册实施细则(试行)》要求,修订完善企业内部安全生产管理制度,强化全员安全生产责任制,加大对安全生产资金、物资、技术、人员等全要素的投入保障力度,不断提升安全生产全方位管理水平,做到职责到岗、责任到人、措施到位;将手册内容纳入企业“三类人员”、特种作业人员培训和继续教育内容,压实安全生产关键人员责任,夯实安全生产基础;把贯彻落实手册与动态评价有机结合,持续推进安全生产标准化评价和监管信息化工作,进一步健全完善安全生产保障体系。

  (三)全面提升施工现场人防物防技防水平

  各部门各单位全面排查施工现场风险安全隐患,严格落实人防物防技防三位一体的安全生产措施;强化“安全第一、预防为主、综合治理”的理念,制定完善应急预案,加强安全培训教育和施工作业安全防护,鼓励工程参建单位应用先进适用、安全可靠的新工艺、新设备、新材料,推广智能建造技术产品,开展智慧工地建设试点,提高施工现场安全生产智能化管理水平,改善现场安全生产条件,全力保障施工现场安全。

  (四)全面整顿各类违法违规行为

  全面规范建筑市场各方主体行为,大力整顿违反建设程序行为,严厉打击建筑市场违法违规行为,严肃事故查处,开展全类别企业资质动态核查专项行动,开展工程质量检测机构专项整治,加强市场现场联动治理,强化质量安全“一票否决”制。深入开展“两违”专项清查工作,强化网格化管理,建立健全网格员巡查发现和职能部门快速处置的常态化管理机制,坚决遏制违法建设和违法违规审批行为。

  (五)全面发挥政府投资工程示范带头作用

  推动政府投资工程带头履行基本建设程序,落实建设资金,保障合理工期和造价,按照“三个必须”和“谁主管谁负责,谁审批谁监管”的要求,履行政府投资工程安全生产工作职责,打造安全示苑工程、样板工程。央企、国企要高质量建设、高标准管理,当好安全生产的“排头兵”。

  (六)全面规范限额以下工程监管

  建立完善限额以下房建市政工程监管机制,明确监管方式、监管内容、监管职责,按照《关于赋予乡镇人民政府、街道办事处部分行政处罚权的决定》和《赋予乡镇人民政府、街道办事处行政执法事项指导目录》的要求,根据《厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市小散工程和零星作业安全生产纳管办法的通知》制定实施细则,指导乡镇(街道办事处)切实落实属地监管责任,保障限额以下房建市政工程安全生产。

03工作安排

事关生产安全!

此次整治,厦门已明确

各项整治任务时间安排!

(一)动员部署阶段(2022年4月)

  各区建设局,市质安站、市造价站要按照本方案,全面动员部署治理行动,并于2022年4月30日前将有关情况报送市建设局。

  (二)排查整治阶段(2022年4月-2022年12月)

1.所有在建项目要立即开展安全隐患自查自纠,2022年5月起,项目部每月10日前将上个月自查情况、企业每季度首月10日前将上季度检查情况书面报送项目监管机构,逾期未提交的,各地要按照动态监管办法第1.2.8条予以评价记分。2.各区建设局,市质安站、市造价站要围绕治理行动重点任务认真组织开展治理行动,2022年7月20日前,各市、县(区)要对辖区内所有在建项目全覆盖检查(可结合项目监管机构日常“双随机”评价,对发现的隐患问题及时督促整改到位,于7月23日前报送市建设局。3.2022年9月20日前,要开展隐患排查整治情况“回头看”,对前一段工作实施层级检查和重点项目抽查,各项目监督机构要对所有辖区全覆盖检查,抽查在建项目比例不少于20%,相关情况于9月23日前报送市建设局。市建设局将适时对各区房屋市政工程治理行动工作情况开展督查。

  (三)巩固提升阶段(2023年1月-2023年12月)

  各区建设局,市质安站、市造价站要持续开展治理行动,采取全面排查、重点抽查、层级督查等方式,巩固隐患排查治理成果,总结推广典型经验和做法,完善本地区施工安全监管政策措施,推动治理机制常态化、制度化。治理行动总结于2023年12月8日前报送市建设局。

04工作要求

严格落实整治

厦门提出六项具体要求!

(一)加强组织领导

  为加强工作统筹协调,厦门市建设局成立房建市政工程安全隐患大排查大整治工作领导小组,由分管局领导担任组长,领导小组适时进行督导。

 (二)设立10个检查小组

  领导小组下设10个检查小组,成员从市质安站相关监督科室抽调组成,根据实际情况,可邀请相关行业专家参与,组织开展市管项目安全生产隐患排查工作。各区建设局、市造价站参照成立领导小组和专项检查小组,立即组织开展管辖范围内的项目专项检查工作,精心安排,认真部署,压实责任,加强房建市政工程安全隐患大排查大整治工作,确保治理行动取得实效。

  (三)统筹有序推进各地要将治理行动与城市建设安全专项整治三年行动、建筑施工安全生产标准化等重点工作相结合,统筹做好疫情防控和安全生产工作。开展治理行动过程中,要力戒形式主义、官僚主义,坚持“属地检查为主、上级抽查为辅”的原则,避免短期内重复检查、增加基层负担。

  (四)提高监管效能各区建设局、市质安站、市造价站要加强安全监管机构和人员队伍建设。创新监管方式,推行“双随机、一公开”和远程视频巡查等执法检查模式,加强安全监管和执法衔接,促进监管数字化转型,提升监管水平。

  (五)强化宣传引导各区建设局、市质安站、市造价站要充分利用报刊、广播、电视、新媒体等多种形式,多层面、多渠道、全方位宣传治理行动的进展和成效,推广先进经验,曝光典型案例,鼓励公众参与,畅通举报渠道,营造良好的安全生产舆论氛围。

  (六)健全长效机制各区建设局、市质安站、市造价站要通过深入开展治理行动,完善风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制,提升建筑工人安全意识,推动智能建造与建筑工业化协同发展,加快建造方式转型,促进安全生产科技进步,构建房屋市政工程安全生产长效机制。

来源:厦门市建设局官网

编辑 陈思亲

海峡导报微信(ID hxdbwx)整合编辑

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