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第83章陕西试点82（第1页）

新行柱排序的门道很多，有超参行柱、陛纳行柱、农民行柱、截参行柱、东征行柱等等，算法各不相同，彼此之间还有优先级。但是，越复杂的规则，越容易被经手胥吏玩出花样来，什么恋参、压参、超参、指参、争参，让人眼花缭乱。

周、刘为王廷美准备的花样，叫“越次争参”，就是通过徐抹、“集改公格眼簿，把他的候选排名挪到最前头，一有吏缺，立刻便能授职。

适于是，王廷美就这样被运作进了户房，成为陈佐的同事。可巧在这一次佥派结束之后，屠主簿病逝，新来了一位主簿叫王仲杰。

周、刘、王三人赶去巴结，很快成为其心腹。有这么一尊神上头镇着，他们行事便更加肆无忌惮了。

我们看到，这么一番操作下来，周成、刘佐两人上结主簿，横勾六房，下联快手、皂隶，俨然在清河县衙门里形成了一个上下贯通官、吏、役，横跨诸多部门的小利益集团。

这个利益集团形成之后，都干了什么事呢?

史无明载，不过后来官府在审判这个集团时，批语里用了四个字一一生事害人。字里行间，可以想象是怎样番寻租的热闹胜景。

转眼之间，到了崇祯元年八年十月，又到了缴纳粮税的时节。这是官府最重要的工作之一，一到这会儿，诸县上下都会忙得不可开交。

老百姓们除了苦着脸纳完粮税之外，还得提防另外一种麻烦，叫“解户“。要知道，粮食不会自己走路。

各村各乡上缴的粮食，还得集中起来，运到指定的仓储地点入库，才算完。大宗粮食的运输调动，是一桩耗费浩大的工程。

好在官府聪明得很，把解送粮食划为徭役的一种。也就是说，可以佥派老百姓来做这件工作，而且是白干。

这些负责运粮的老百姓，被称为“解户”。

虽清河县在崇祯元年十月的总征收额，是六千六百石整，一共佥派了六十二个解户。每一个解户负责解送的粮食数量与地点，都不一样。

此次解户为:杜山一户，解送本仓禄米二十五石;张冯刚、龚本舟、易本真、江准四户，共运广丰仓火米四百三十石六斗。其他五十七户也各有任务，不过与这件事情都没关系。

根据流程，解户要准备一份标准尺寸的空白文簿—一连这个都要自己出钱一带去衙门。吏房会先与户籍比对，验明身份，在空白文簿上写下解户名字，证明到役;然后户房会根据事先的计划，在文簿上填好解户负责的解额以及运送地点，盖上官印。

这份文薄，即解户在解粮过程中的通行证，介绍信和回执。

对于胥吏贪腐，朱由检看的那是津津有味，他确实没想到古人这么会贪，还是老祖宗够聪明啊。

对此，朱由检便下令，要求朝廷制定实施监察胥吏机制，制定胥吏轮调机制，即不得在原籍贯地方，从事衙门工作，对责任主体明确责任，循吏出了问题，那么是知县，县丞，主簿，典吏，都将承担连带责任。

另外对于佥派机制，皇帝早在崇祯元年，就提供陕西地方政府的运营费用，对于依然佥派的，坐罪入狱。

尽管这样无法杜绝循吏的贪腐问题，但是朱由检相信应该要比之前好更多。

朱由检认为，还是胥吏之所为产生这么大的危害，还是在于朝廷没有为地方行政部分提供运营经费。如果能严格执行预算法，把贪污腐败都局限于在朝廷衙门内部当中，那影响也就不会那么大了。胥吏就不会再下乡害人了。

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